涉企行政检查标准

序号

检查内容

法律依据

1

是否存在未按照《复 制管理办法》的规定验 证复制委托书及其他 法定文书等行为

   《出版管理条例》
   《音像制品管理条例》
《复制管理办法》

2

光盘复制单位是否使用未蚀刻或者未按规定 蚀刻 SID 码的注塑模具复制只读类光盘等行为

 《音像制品管理条例》
《复制管理办法》

3

是否未经批准，擅自从事出版物的印刷或者复制、发行业务

《出版管理条例》
《复制管理办法》
   《出版物市场管理规定》

4

是否印刷、复制、发行含有《出版管理条例》第 二十五条、第二十六条 禁止内容的出版物等行为

《出版管理条例》
    《复制管理办法》
   《出版物市场管理规定》

5

是否存在擅自设立从事出版 物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷 经营活动等行为

《印刷业管理条例》

6

印刷业经营者印刷明知或者应知含有《印 刷业管理条例》第三条 规定禁止印刷内容的 出版物、包装装潢印刷 品或者其他印刷品的， 或者印刷国家明令禁 止出版的出版物或者 非出版单位出版的出版物

《印刷业管理条例》

7

印刷业经营者是否建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保 管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等行为

《印刷业管理条例》

8

是否未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或 者变更从事出版物、包 装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活 动，或者擅自兼并其他 印刷业经营者等行为 的行政处罚（不包括吊 销许可证）

《印刷业管理条例》

9

从事其他印刷品印 刷经营活动的企业和 个人接受委托印刷其 他印刷品，是否未依照《印刷业管理条例》的规定 验证有关证明

《印刷业管理条例》

10

印刷企业对印刷布告、通告、重大活动工作证、通行 证、在社会上流通使用 的票证，是否验证主管部门的证明， 或者再委托他人印刷 上述印刷品

《印刷业管理条例》

11

从事包装装潢印刷 品印刷经营活动的企业是否擅自留存委托印刷 的包装装潢印刷品的 成品、半成品、废品和 印板、纸型、印刷底片、 原稿

《印刷业管理条例》

12

从事包装装潢印刷 品印刷经营活动的企业接受委托印刷注册 商标标识，是否未依照《印 刷业管理条例》的规定 验证、核查工商行政管 理部门签章的《商标注 册证》复印件、注册商 标图样或者注册商标 使用许可合同复印件

《印刷业管理条例》

13

是否未经批准，擅自设立 图书出版单位或者擅 自从事图书出版业务， 假冒、伪造图书出版单 位名称出版图书

《出版管理条例》
 《图书出版管理规定》

14

是否未经批准，擅自设立 期刊出版单位，或者擅自从事期刊出版业务， 假冒期刊出版单位名 称或者伪造、假冒期刊 名称出版期刊

《出版管理条例》
《期刊出版管理规定》

15

网络出版服务单位转借、出租、出卖《网 络出版服务许可证》或 者以任何形式转让网 络出版服务许可

《出版管理条例》
 《网络出版服务管理规定》

16

是否存在未经批准，擅自设立 音像制品出版单位，擅 自从事音像制品出版业务

《音像制品管理条例》

17

是否未经批准，擅自设立音像制品制作单位，擅自从事音像制品制作经营活动

《音像制品管理条例》
 《音像制品制作管理规定》

18

是否未经批准，擅自设立 电子出版物的出版单 位，擅自从事电子出版 物出版业务

《出版管理条例》
《电子出版物出版管理规定》

19

音像制作单位以外的单位或者个人以制 作单位名义在音像制 品上署名的

《音像制品管理条例》
《音像制品制作管理规定》

20

音像制作单位接受 非出版单位委托制作 音像制品，是否依照《音 像制品制作管理规定》 验证委托单位的有关 证明文件或者未依照 《音像制品制作管理 规定》留存备查材料

《音像制品制作管理规定》

21

印刷业经营者印刷明知或者应知含有《内部资料性出版物管理 办法》规定禁止内容的内部资料等行为

《印刷业管理条例》
《内部资料性出版物管理办法》

22

出版物印刷企业是否按《内部资料性出版物 管理办法》承印内部资料

 《印刷业管理条例》
《内部资料性出版物管理办法》

23

是否未取得《准印证》， 编印具有内部资料形 式，但不符合内部资料 内容或者发送要求的 印刷品，经鉴定为非法 出版物

《出版管理条例》
《内部资料性出版物管理办法》

24

是否未经批准擅自编印 内部资料

《内部资料性出版物管理办法》

25

是否委托非出版物印刷企业印刷内部资料或 者未按照《准印证》核 准的项目印制

《内部资料性出版物管理办法》

26

内部资料编印单位是否未按规定送交样本

《内部资料性出版物管理办法》

27

是否存在违反《内部资料性出 版物管理办法》其他规定

《内部资料性出版物管理办法》

28

是否存在未经著作权人许可， 复制、发行、表演、放 映、广播、汇编、通过 信息网络向公众传播 其作品，同时损害公共 利益

《中华人民共和国著作权法》
 《中华人民共和国著作权法实施条例》

29

是否存在通过信息网络擅自向公众提供他人的作 品、表演、录音录像制 品，同时损害公共利益

《信息网络传播权保护条例》

30

是否存在故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的 装置或者部件，或者故意为他人避开或者破 坏技术措施提供技术服务

《信息网络传播权保护条例》

31

网络服务提供者是否无正当理由拒绝提供或 者拖延提供涉嫌侵权 的服务对象的姓名（名 称）、联系方式、网络 地址等资料

《信息网络传播权保护条例》

32

是否存在未经软件著作权人 许可，复制或者部分复 制著作权人的软件，同 时损害社会公共利益

《计算机软件保护条例》

33

互联网信息服务提供者是否明知互联网内容 提供者通过互联网实 施侵犯他人著作权的 行为，或者虽不明知， 但接到著作权人通知 后未采取措施移除相 关内容，同时损害社会 公共利益

《中华人民共和国著作权法》
《互联网著作权行政保护办法》

34

发行未经依法审定的中小学教科书

《出版物市场管理规定》

35

不具备中小学教科书发行资质的单位从 事中小学教科书发行 活动

《出版物市场管理规定》

36

未按照《中华人民共 和国政府采购法》有关规定确定的单位从事纳入政府采购范围的 中小学教科书发行活动

《出版物市场管理规定》

37

是否能提供近 2 年的 出版物发行进销货清 单等有关非财务票据 或者清单、票据未按规 定载明有关内容

《出版物市场管理规定》

38

是否超出出版行政主管 部门核准的经营范围 经营

《出版物市场管理规定》

39

是否存在对张贴、散发、登载有 法律、法规禁止内容的 或者有欺诈性文字、与 事实不符的征订单、广 告和宣传画

《出版物市场管理规定》

40

是否擅自更改出版物版 权页

《出版物市场管理规定》

41

发行单位是否在经营场所明显处 张挂或者未在网页醒 目位置公开出版物经营许可证和营业执照 登载的有关信息或者 链接标识

《出版物市场管理规定》

42

是否出售、出借、出租、 转让或者擅自涂改、变 造出版物经营许可证

《出版物市场管理规定》

43

是否存在公开宣传、陈列、展 示、征订、销售或者面 向社会公众发送规定应由内部发行的出版物

《出版物市场管理规定》

44

是否委托无出版物批发、 零售资质的单位或者个人销售出版物或者 代理出版物销售业务

《出版物市场管理规定》

45

是否存在未从依法取得出版 物批发、零售资质的出 版发行单位进货

《出版物市场管理规定》

46

提供出版物网络交 易平台服务的经营者是否按本规定履行有关 审查及管理责任

《出版物市场管理规定》

47

是否应按本规定进行备案而未备案

《出版物市场管理规定》

48

发行单位是否按规定接受年度核验

《出版物市场管理规定》

49

是否擅自调换已选定的中小学教科书

《出版物市场管理规定》

50

是否擅自征订、搭售教学用书目录以外的出版物

《出版物市场管理规定》

51

是否擅自将中小学教科书发行任务向他人转让和分包

《出版物市场管理规定》

52

是否涂改、倒卖、出租、 出借中小学教科书发 行资质证书

《出版物市场管理规定》

53

是否在规定时间内完 成中小学教科书发行 任务

《出版物市场管理规定》

54

是否违反国家有关规定收取中小学教科书发行费用

《出版物市场管理规定》

55

是否按规定做好中小 学教科书的调剂、添 货、零售和售后服务

《出版物市场管理规定》

56

是否按规定报告中小 学教科书发行情况

《出版物市场管理规定》

57

出版单位是否向不具备 中小学教科书发行资 质的单位供应中小学 教科书

《出版物市场管理规定》

58

出版单位是否在规定 时间内向依法确定的 中小学教科书发行企 业足量供货

《出版物市场管理规定》

59

是否在中小学教科书发行过程中出现重大失误，或者存在其他干扰 中小学教科书发行活动行为

《出版物市场管理规定》

60

是否违反《中华人民共和 国电影产业促进法》擅自从事电影摄制、发 行、放映活动

《中华人民共和国电影产业促进法》

61

是否存在伪造、变造、出租、 出借、买卖《中华人民 共和国电影产业促进 法》规定的许可证、批 准或者证明文件，或者 以其他形式非法转让 《中华人民共和国电 影产业促进法》规定的 许可证、批准或者证明文件

《中华人民共和国电影产业促进法》

62

是否以欺骗、贿赂等不正当手段取得《中华人民 共和国电影产业促进 法》规定的许可证、批 准或者证明文件

《中华人民共和国电影产业促进法》

63

是否存在发行、放映、送展未取得电影公映许可证的电影等行为

《中华人民共和国电影产业促进法》

64

是否存在承接含有损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等内容的 境外电影的洗印、加工、后期制作

《中华人民共和国电影产业促进法》

65

电影发行企业、电影 院等是否有制造虚假交易、 虚报瞒报销售收入等 行为，扰乱电影市场秩 序

《中华人民共和国电影产业促进法》

66

电影院是否在向观众明 示的电影开始放映时 间之后至电影放映结 束前放映广告

《中华人民共和国电影产业促进法》

67

电影院是否侵犯与电影有关的知识产权

《中华人民共和国电影产业促进法》
《点播影院、点播院线管理规定》

68

是否未按时办理点播影 院编码、点播院线编码登记等行为

《点播影院、点播院线管理规定》

69

涉嫌违法从事出版 物出版、印刷或者复 制、发行等活动的

《出版管理条例》

70

有证据证明违反《中 华人民共和国电影产 业促进法》规定的行为

《中华人民共和国电影产业促进法》